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陳愛(ài)蓮代表：規(guī)劃好通航產(chǎn)業(yè)，要避免一哄而上
通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。目前，我省20余縣（市、區(qū)）正在規(guī)劃通航產(chǎn)業(yè)園。僅溫州一地，就有文成、泰順、永嘉和空港新區(qū)在打造航空小鎮(zhèn)或基地。在條件更為成熟的千島湖和安吉，直升機(jī)空中觀光旅游項(xiàng)目、國(guó)際無(wú)人機(jī)飛行大賽都已拉開帷幕。
全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮近幾年一直在關(guān)注通航產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)高速發(fā)展的通用航空產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)中占有越來(lái)越重要的地位。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，通航產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，到2020年飛行總量達(dá)200萬(wàn)小時(shí)，年均增長(zhǎng)19%。
陳愛(ài)蓮代表認(rèn)為，通航產(chǎn)業(yè)之所以重要，主要在于它有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)通用機(jī)場(chǎng)、通航飛行、飛機(jī)制造等通航核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、飛行保障、飛機(jī)配件等新興行業(yè)的發(fā)展，尤其是飛機(jī)制造，將推動(dòng)中國(guó)制造向中高端升級(jí)，打造圍繞飛機(jī)制造的高科技含量、高附加值制造產(chǎn)業(yè)集群。
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，預(yù)計(jì)今后10年間我國(guó)通用航空規(guī)模年均增長(zhǎng)將達(dá)到15%以上。陳愛(ài)蓮代表認(rèn)為，未來(lái)通用航空業(yè)發(fā)展的前景非常廣闊，營(yíng)造“買得起、用得起、飛得起”的市場(chǎng)環(huán)境也迫在眉睫。
社會(huì)資本與社會(huì)力量參與通用航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)。陳愛(ài)蓮代表建議，創(chuàng)造多種形式的混合所有制機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域，民航建設(shè)基金適當(dāng)考慮對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)支持，地方政府設(shè)立通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)基金，有利于通用航空基礎(chǔ)建設(shè)的快速增長(zhǎng)，為通用航空快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
同時(shí)，對(duì)于眼下發(fā)展通用航空熱潮，陳愛(ài)蓮代表認(rèn)為，應(yīng)該系統(tǒng)科學(xué)地規(guī)劃我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)。為避免形成一哄而上、無(wú)序發(fā)展的局面，建議對(duì)我國(guó)通用航空的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，包括飛機(jī)制造、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航校、空中指揮系統(tǒng)建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃。
空域管理與通用航空產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制也亟待建立健全。陳愛(ài)蓮代表認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)加大了低空領(lǐng)域管理改革力度，試點(diǎn)先行，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但仍存在低空空域劃設(shè)方式、方法和范圍不盡合理，服務(wù)保障能力難以滿足通用航空發(fā)展需要等問(wèn)題。她建議加快推廣運(yùn)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起空域管理與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。
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